Para la mayoría de los trabajos con dron de un ayuntamiento basta un contrato menor. Esta guía resume los pasos, qué documentación debe aportar la empresa y cómo evitar retrasos. Es orientativa: el procedimiento concreto lo marca la secretaría-intervención de cada ayuntamiento.
La respuesta corta
La mayoría de los servicios con dron que contrata un ayuntamiento (documentar una obra, revisar una cubierta, grabar un evento, hacer una ortofoto) se pueden tramitar como contrato menor. El ayuntamiento justifica la necesidad, recibe un presupuesto, aprueba el gasto y paga la factura una vez hecho el trabajo.
Lo importante es que la empresa aporte desde el principio un presupuesto detallado, una memoria técnica de la operación y sus acreditaciones. Con eso, la tramitación es legal, sencilla y ágil.
Qué es un contrato menor y cuándo se usa
Según el art. 118 de la LCSP vigente (Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público), son contratos menores los de servicios con un valor estimado inferior a 15.000 euros, IVA excluido. Es un límite legal general, no un precio de HORLUX: cada trabajo se presupuesta según lo que se necesita.
Si el trabajo supera ese límite, o forma parte de un servicio continuado más amplio, la secretaría-intervención indicará el procedimiento que corresponda. Un contrato no se puede dividir para quedarse por debajo del límite.
Los pasos, uno a uno
- Necesidad: el área que lo pide (urbanismo, obras, cultura, alcaldía) explica qué hay que documentar o comunicar y para qué.
- Presupuesto: la empresa envía un presupuesto detallado con el alcance, los entregables y el plazo.
- Informe de necesidad: el órgano de contratación motiva por qué hace falta el servicio, como exige el art. 118 de la LCSP.
- Aprobación del gasto y encargo.
- Planificación y vuelo: estudio de la zona, permisos que correspondan y coordinación con el ayuntamiento.
- Entrega y factura: la empresa entrega los archivos y emite la factura, que se incorpora al expediente.
Qué documentación debe aportar la empresa
Para que el expediente esté completo y el técnico municipal sepa exactamente qué se va a hacer, pide a la empresa:
- Presupuesto detallado: qué incluye, qué se entrega, en qué formato y en qué plazo.
- Memoria técnica de la operación: zona, restricciones del espacio aéreo, permisos necesarios y medidas de seguridad.
- Acreditaciones: operador de UAS registrado en AESA, certificados de piloto y escenarios en los que puede operar.
- Condiciones de uso de las imágenes: quién es el propietario y qué licencia de uso recibe el ayuntamiento.
Las acreditaciones de HORLUX
HORLUX tiene toda la documentación en regla y ha realizado más de 150 proyectos para el sector público y privado.
- Operador de UAS registrado en AESA.
- Certificados de piloto A1/A3 y A2.
- Escenarios estándar europeos STS-01 y STS-02.
- Certificado para operaciones No EASA.
- Radiofonista.
Plazos: de qué dependen
El plazo total depende sobre todo de dos cosas: el tiempo que tarde el ayuntamiento en tramitar el gasto y los permisos que necesite el vuelo en esa zona. El plazo de entrega del trabajo se fija en el presupuesto según el trabajo; son plazos ajustados y se acuerdan antes de empezar.
Para fechas fijas (un encendido de luces, una fiesta, la justificación de una subvención con fecha límite) conviene empezar el trámite con varias semanas de margen.
Errores que conviene evitar
- Pedir «unas fotos con dron» sin decir para qué: el entregable debe estar claro en el presupuesto.
- Dejarlo para la última semana cuando hay una fecha fija.
- No aclarar el uso de las imágenes (redes, prensa, expediente, archivo).
- Dar por hecho que se puede volar en cualquier sitio: cada zona se estudia antes.
Preguntas frecuentes
¿Podemos contratar el mismo servicio varias veces al año?
Sí, pero hay que tener en cuenta el conjunto: un servicio continuado no se divide en contratos menores para quedar por debajo del límite. La secretaría-intervención indicará el procedimiento adecuado; podemos plantear un servicio de acompañamiento continuado.
¿Qué pasa si llueve el día previsto?
Si el tiempo no permite volar con seguridad, se reprograma a la primera fecha disponible con buenas condiciones.
¿De quién son las imágenes?
La propiedad es de HORLUX. El ayuntamiento recibe una licencia de uso según lo acordado en el presupuesto, por ejemplo para su web, redes, prensa y archivo.